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更新時(shí)間：2025-04-20 16:31:34 / 瀏覽：
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近年來，湖北隨州市煙草專賣局（公司）始終緊扣“抓黨建從工作出發(fā)，抓工作從黨建入手”工作要求，深入推進(jìn)支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化、“1+N”黨建品牌體系建設(shè)，在“書記負(fù)責(zé)制”的探索之路上堅(jiān)定前行，一幅波瀾壯闊的三年實(shí)踐畫卷正徐徐鋪展。
破題：頂層擘畫布全局
多個(gè)基層崗位人員短缺，人員配置難以合理優(yōu)化？
黨員力量比較分散，黨建引領(lǐng)作用在基層難以落地生根？
上述問題，是隨州市局（公司）在開展基層支部“書記負(fù)責(zé)制”之前亟待攻克的堵點(diǎn)難點(diǎn)。
探索路徑，試點(diǎn)先行。2022年，在隨州市局（公司）黨組的大力支持下，隨縣局（營銷部）勇挑重?fù)?dān)、主動(dòng)領(lǐng)題，率先探索實(shí)施基層支部“書記負(fù)責(zé)制”。
“推行基層所部黨支部‘書記負(fù)責(zé)制’，對(duì)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)意義重大，我們要邊干邊學(xué)、邊干邊想，通過試點(diǎn)先行，繼而在全市系統(tǒng)全面推廣‘書記負(fù)責(zé)制’，努力探索一條契合隨州煙草實(shí)際的基層治理之路。”對(duì)于試點(diǎn)工作，隨州市局（公司）主要負(fù)責(zé)人提出明確要求。
為此，隨縣局（營銷部）立足實(shí)際，以基層機(jī)構(gòu)職能優(yōu)化整合為契機(jī)，將支部建在所部，實(shí)行支部書記、專管所所長、市場部主任一肩挑，全面統(tǒng)籌各項(xiàng)工作。
如何讓“書記負(fù)責(zé)制”走得更深、走實(shí)、更穩(wěn)？隨州市局（公司）充分總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，從理順黨政職責(zé)關(guān)系入手，打造了一套集“黨建引領(lǐng)、工作落實(shí)、督察考核”于一體的工作機(jī)制，為解決基層治理難題提供了“頂層設(shè)計(jì)”。
——人才賦能機(jī)制。構(gòu)建“雙向交流+梯隊(duì)培養(yǎng)”機(jī)制，將黨性強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、善管理的同志選拔為支部書記；從政治榮譽(yù)、評(píng)先評(píng)優(yōu)、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、輪崗交流等方面入手，落實(shí)基層所（部）支部書記關(guān)懷激勵(lì)措施。
——權(quán)責(zé)重構(gòu)機(jī)制。遵循“重心下移、力量下沉、權(quán)力下放”工作思路，搭建“1+2+N”的治理結(jié)構(gòu)，即書記、所長、主任全面負(fù)責(zé)，副所長、副主任分線負(fù)責(zé)，專職市管員、客戶經(jīng)理，以及兼職“三員”（黨建聯(lián)絡(luò)員、資產(chǎn)管理員、安全管理員）具體落實(shí)的工作機(jī)制。
——三核聯(lián)動(dòng)機(jī)制。即班子醞釀決策+聯(lián)席會(huì)安排部署+黨員示范帶動(dòng)的決策執(zhí)行機(jī)制；本職工作以獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、整改幫帶為主，兼職三員工作以獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)為主的考核機(jī)制；做優(yōu)廉潔文化建設(shè)+做實(shí)清廉所（部）建設(shè)+做精“四張”負(fù)面清單的監(jiān)督機(jī)制。
解題：緊扣重點(diǎn)求突破
“洪山所部運(yùn)用‘基于問題清單的PDCA工作法’，形成問題清單，督促落實(shí)整改，客戶滿意度大幅提升……”
“東城所部創(chuàng)建以‘4321’支部工作法為抓手，黨員在終端提質(zhì)服務(wù)、城市環(huán)境衛(wèi)生整治等活動(dòng)中充分發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。”
2024年4月，在首期隨煙大講堂暨“書記負(fù)責(zé)制”專題匯報(bào)會(huì)上，12名支部書記紛紛登臺(tái)，亮出基層組織建設(shè)提質(zhì)增效的階段性成果。
于實(shí)踐中探索，于改革中前行。近年來，隨州市局（公司）針對(duì)“書記負(fù)責(zé)制”推行過程中存在的理解偏差、標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一等問題，持續(xù)精準(zhǔn)發(fā)力：
加強(qiáng)宣傳、規(guī)范引領(lǐng)——
開展各類宣傳培訓(xùn)，組織員工參與“書記負(fù)責(zé)制”大討論；分層級(jí)、分部門宣貫《書記負(fù)責(zé)制工作規(guī)范》，定期檢查督辦；以創(chuàng)新課題為契機(jī)，總結(jié)提煉運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)……
優(yōu)化資源、破除藩籬——
明確支部書記責(zé)任定位，強(qiáng)化書記權(quán)力；分解核心業(yè)務(wù)流程，融合黨建平臺(tái)；完善專銷互動(dòng)機(jī)制，搭建高效溝通橋梁，加強(qiáng)部門協(xié)作配合，打破部門壁壘。
完善考核、激發(fā)活力——
建立覆蓋全面、導(dǎo)向鮮明的三級(jí)考核指標(biāo)體系，與基于問題清單的PDCA工作法相結(jié)合，形成閉環(huán)管理；突出支部書記的考核權(quán)和分配權(quán)，合理下放考核權(quán)限，形成功能完備的考核分配體系。
首期隨煙大講堂暨“書記負(fù)責(zé)制”專題匯報(bào)會(huì)
答題：行穩(wěn)致遠(yuǎn)促發(fā)展
“過去抓黨建總感覺有些‘虛’，現(xiàn)在手握實(shí)實(shí)在在的‘硬權(quán)’，肩扛沉甸甸的‘硬責(zé)’，工作起來更有方向、更有動(dòng)力！”談及書記負(fù)責(zé)制，洪山所（部）支部書記付若譞眼中滿是自信與篤定。”
去年剛?cè)肼毜摹靶卤惫湟彩?w14:textfill>感觸頗深，“書記負(fù)責(zé)制讓工作猶豫徘徊少、行動(dòng)落實(shí)快。而且書記作為我的導(dǎo)師，工作中都耐心指導(dǎo)我，讓我在短時(shí)間內(nèi)快速成長。”
無論是肩負(fù)重任、領(lǐng)航方向的支部書記，還是初來乍到、懷揣夢(mèng)想的新員工……書記負(fù)責(zé)制的推行，都生動(dòng)展現(xiàn)了基層創(chuàng)新實(shí)踐的智慧與活力。
基層支部書記帶領(lǐng)部所黨員幫助村民采摘香菇
站在“書記負(fù)責(zé)制”實(shí)施三年的重要節(jié)點(diǎn)，凝眸回望，一張碩果累累的“成績單”令人振奮：
黨建成效顯著凸顯。緊扣基層黨支部“五大建設(shè)”，創(chuàng)新拓展黨建制度延伸運(yùn)用，實(shí)現(xiàn)黨建全面引領(lǐng)工作；建立“四張負(fù)面清單”，善用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“第一種形態(tài)”，形成“支部統(tǒng)思想、管所（部）、嚴(yán)作風(fēng)”的新局面。
治理格局持續(xù)優(yōu)化。完善“書記統(tǒng)籌調(diào)配、副職分工負(fù)責(zé)、專兼各司其職”工作機(jī)制，全面推進(jìn)內(nèi)部管理規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、精益化；構(gòu)建“黨支部統(tǒng)管、管理所主防、市場部主建”的基層治理新模式，部門間協(xié)同高效，凝聚起強(qiáng)大工作合力。
資源配置高效提升。精心組建幫帶小組，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)知識(shí)互學(xué)、人員優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、專銷緊密互動(dòng)、關(guān)鍵流程互融；通過多維度鍛煉培養(yǎng)，隊(duì)伍建設(shè)成效顯著提升，基層支部與基層所（部）資源集聚優(yōu)化，形成書記“負(fù)責(zé)一切、指揮一切、帶動(dòng)一切”的新局面。
未來，隨州煙草將繼續(xù)以“書記負(fù)責(zé)制”為強(qiáng)勁引擎，以跳起摸高、擔(dān)當(dāng)奮進(jìn)的拼搏之“姿”，謀企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展之“勢(shì)”，一筆一畫勾勒出隨州煙草更加絢麗旖旎的生動(dòng)畫卷。（文/隨州市局 ?李 紅）
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